为进一步贯彻落实《工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》（工信管函[2017]32号文，以下简称32号文）的工作部署，宣传普及《关于印发网络接入服务市场清理规范工作专题会纪要的函》（工信管函[2017]2496号文，以下简称专题会纪要）的精神，中国信息通信研究院联合中国电信、中国移动和中国联通，于2018年1月10日在北京召开了《跨境数据通信业务政策宣贯会暨产业联盟筹备大会》，国内数十家IP-VPN等相关业务经营企业参加了此次大会。

　　跨国企业从境内发起直接租用3家基础电信企业的国际专线（包括虚拟专网），与企业办公自用网络和设备连接；跨国企业从境外直接发起或委托境外运营商，向3家基础电信企业租用国际专线（包括虚拟专网），与企业办公自用网络和设备连接平板上电信vpn。跨国企业租用国际专线自建自用办公网络时，可委托有资质的第三方（含持国内IP-VPN、固定网国内数据传送等业务许可的企业）提供系统集成、代维代管等外包服务，但第三方企业不得从事国际专线（包括虚拟专网）的线路资源租售等电信业务经营活动。

　　为更好地推动我国跨境数据通信业务发展，规范跨境数据通信行业秩序，同时保障跨国企业的合法权益，维护公平和谐的市场竞争环境，促进多方合作共赢，推动行业自律、有序、公平、健康发展，大会提出了落实32号文和专题会纪要的下一步工作计划，明确了相关企业、单位的主要职责。同时，为积极响应行业主管部门关于成立行业自律组织的工作建议，与会单位一致决定将成立由中国信通院牵头，3家基础电信企业、IP-VPN等相关业务经营者共同参与的“跨境数据通信产业联盟”，并讨论形成了《中国跨境数据通信行业自律公约》。公约严格遵守《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国电信条例》等相关法律法规，并在自律条款中进一步明确包括VPN、云服务、CDN和SD-WAN等多种服务在内的跨境数据通信业务管理要求，